Ingekomen stukken.
Op verzoek van de voorzitter geeft de algemeen directeur lezing van volgende ingekomen stukken: geen
Inez Van den Berge Stan Scholiers Philip Lemal Arne Vergauwen Koen Vaerten Kris Huyck Chantal Jacobs Koen Van de Wouwer Vera Goris Leen Wyn Myriam Baeyens Jef Gys Wannes Van Havere Rita Jacobs Marjan Nauwelaert Axel Boen Rob Mennes Stijn Van Hoofstat Kristof Van Landeghem Lindger Boen Inez Van den Berge Stan Scholiers Philip Lemal Arne Vergauwen Koen Vaerten Kris Huyck Chantal Jacobs Koen Van de Wouwer Vera Goris Myriam Baeyens Jef Gys Wannes Van Havere Rita Jacobs Marjan Nauwelaert Axel Boen Rob Mennes Stijn Van Hoofstat Kristof Van Landeghem Lindger Boen Koen Vaerten Jef Gys Stijn Van Hoofstat Kristof Van Landeghem Rita Jacobs Axel Boen Stan Scholiers Chantal Jacobs Inez Van den Berge Marjan Nauwelaert Arne Vergauwen Vera Goris Philip Lemal Kris Huyck Wannes Van Havere Lindger Boen Rob Mennes Myriam Baeyens Koen Van de Wouwer aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
OFP Prolocus documenten in het kader van het revisietraject 2025 - Goedkeuring. - Goedgekeurd
De gemeenteraad,
Overwegende dat het OFP PROLOCUS in de eerste helft van 2025 een aantal sleuteldocumenten herzien heeft in het kader van haar revisietraject “passiva-zijde”[1], met name:
● het financieringsplan;
● de beheersovereenkomst;
Overwegende dat het voornamelijk gaat om technisch-juridische aanpassingen, met als doel om de teksten beter te laten aansluiten bij de praktijk;
Overwegende dat er daarnaast ook een aantal inhoudelijke wijzigingen werden aangebracht, zoals bijvoorbeeld in de beheersovereenkomst:
● de transparante beschrijving van de aangepaste (goedkopere) kostenregeling;
● het inschrijven van een aantal aansprakelijkheidsbeperkingen n.a.v. een wijziging van het Burgerlijk Wetboek;
● het bepalen van een praktische regeling m.b.t. de verworven pensioenrechten van aangeslotenen van een fusiebestuur dat haar pensioenverplichtingen niet langer toevertrouwt aan het OFP Prolocus, enz.;
en in het financieringsplan:
● het vervangen van een aantal niet-gebruikte RSZ-inningspercentages door andere RSZ-inningspercentages die moeten toelaten om in de toekomst voor een aantal besturen fijnmaziger te innen;
● beschrijving van de praktische toepassing van de pre-financiering bij fusies van besturen enz.;
Overwegende dat in het kader van het revisietraject ook een aantal technisch-juridische wijzigingen aan het Kaderreglement Tweede Pensioenpijler Contractanten (hierna “het Kaderreglement”) en aan het Bijzonder Reglement werden voorgesteld, hoofdzakelijk met als doel om het beheer van het DC-Plan te vereenvoudigen;
Overwegende dat ook het Kaderreglement zelf bepaalde dat het begin 2025 door de sociale partners moest geëvalueerd worden, met mogelijks een bijsturing tot gevolg;
Overwegende dat de voorgestelde wijzigingen aan het Kaderreglement besproken werden in het Comité C1;
Overwegende dat bovenvermelde documenten goedgekeurd werden op de Raad van Bestuur van het OFP Prolocus van 23.05.2025, en bekrachtigd werden op de Algemene Vergadering van 17.06.2025;
Overwegende dat het Kaderreglement werd goedgekeurd in het Protocol van Akkoord van 12.11.2025 van het Comité C1;
Overwegende dat in navolging van het bovenvermelde aan het bestuur gevraagd wordt om de wijzigingen aan haar Bijzonder Reglement goed te keuren, en om in te stemmen met de Bijlage bij de Toetredingsakte tot goedkeuring van de wijzigingen aan de beheersovereenkomst en het financieringsplan;
Beslist:
Met 17 stemmen voor (Philip Lemal, Rob Mennes, Axel Boen, Vera Goris, Stan Scholiers, Arne Vergauwen, Rita Jacobs, Koen Vaerten, Chantal Jacobs, Kris Huyck, Lindger Boen, Stijn Van Hoofstat, Jef Gys, Inez Van den Berge, Wannes Van Havere, Kristof Van Landeghem en Marjan Nauwelaert), 2 onthoudingen (Koen Van de Wouwer en Myriam Baeyens)
Artikel 1:
De OCMW-raad heeft kennis genomen van de wijzigingen aan de beheersovereenkomst en het financieringsplan, alsook van het gewijzigde Kaderreglement en het in uitvoering daarvan gewijzigde Bijzonder Reglement.
Artikel 2:
De OCMW-raad keurt de wijzigingen aan haar Bijzonder Reglement goed.
Artikel 3:
De OCMW-raad stemt in met de Bijlage bij de Toetredingsakte tot goedkeuring van de wijzigingen aan de beheersovereenkomst en het financieringsplan.
Artikel 4:
De OCMW-raad geeft aan de burgemeester en de algemeen directeur het mandaat om de Bijlage bij de Toetredingsakte en het Bijzonder Reglement te ondertekenen, en verzoekt om deze documenten op de gevraagde wijze zo spoedig mogelijk ter beschikking te stellen van het OFP Prolocus.
[1] Dit is het revisietraject dat betrekking heeft op de pensioenverplichtingen; in 2026 wordt het revisietraject met betrekking tot de “activa-zijde” (de assets) uitgevoerd.
Inez Van den Berge Stan Scholiers Philip Lemal Arne Vergauwen Koen Vaerten Kris Huyck Chantal Jacobs Koen Van de Wouwer Vera Goris Leen Wyn Myriam Baeyens Jef Gys Wannes Van Havere Rita Jacobs Marjan Nauwelaert Axel Boen Rob Mennes Stijn Van Hoofstat Kristof Van Landeghem Lindger Boen Inez Van den Berge Stan Scholiers Philip Lemal Arne Vergauwen Koen Vaerten Kris Huyck Chantal Jacobs Koen Van de Wouwer Vera Goris Myriam Baeyens Jef Gys Wannes Van Havere Rita Jacobs Marjan Nauwelaert Axel Boen Rob Mennes Stijn Van Hoofstat Kristof Van Landeghem Lindger Boen Arne Vergauwen Lindger Boen Rob Mennes Philip Lemal Axel Boen Inez Van den Berge Stan Scholiers Marjan Nauwelaert Jef Gys Vera Goris Stijn Van Hoofstat Myriam Baeyens Koen Vaerten Wannes Van Havere Koen Van de Wouwer Rita Jacobs Chantal Jacobs Kristof Van Landeghem Kris Huyck aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 8 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Algemene vergadering Cipal (C-smart) d.d. 25.06.2026: goedkeuring van de statutenwijziging en vaststellen van het mandaat van de vertegenwoordiger - Goedkeuring. - Goedgekeurd
De gemeenteraad,
Bevoegdheid
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op grond van de artikelen 77 en 78 van het decreet van 22.12.2017 over het lokaal bestuur (hierna “DLB”).
Juridisch kader
Artikel 427 DLB beschrijft de procedure van statutenwijzigingen van de dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen.
Feitelijke context
Het OCMW is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal (C-smart).
De raad van bestuur stelt voor de officiële naam van de dienstverlenende vereniging te wijzigen in “C-smart”. De naam C-smart wordt vandaag reeds door de dienstverlenende vereniging gebruikt als merknaam voor haar dienstverlening, waaronder de rol van aankoopcentrale.
De statuten regelen de organisatie en de werking van de dienstverlenende vereniging. Het ontwerp van statutenwijziging werd samen met het advies van de Vlaamse Regering over de statutenwijziging op 27.03.2026 via e-mail overgemaakt.
Artikel 427 DLB bepaalt dat uiterlijk negentig kalenderdagen voor de algemene vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp samen met het advies van de Vlaamse Regering over de statutenwijzigingen aan alle deelnemers wordt voorgelegd. De beslissingen daarover van hun raden die de oorspronkelijke statuten hebben goedgekeurd, bepalen het mandaat van de respectieve vertegenwoordigers op de algemene vergadering en worden bij het verslag gevoegd. De algemene vergadering waarvan sprake in deze alinea wordt voorzien op 25.06.2026.
Verantwoording
De voorgelegde statutenwijziging strekt tot wijziging van de naam van de dienstverlenende vereniging.
Volgens het advies van de Vlaamse Regering is deze wijziging in overeenstemming met het recht.
Er zijn geen bezwaren voorhanden om goedkeuring van de voorgelegde statutenwijziging te weigeren.
Beslist:
Met 11 stemmen voor (Philip Lemal, Rob Mennes, Axel Boen, Vera Goris, Stan Scholiers, Arne Vergauwen, Lindger Boen, Stijn Van Hoofstat, Jef Gys, Inez Van den Berge en Marjan Nauwelaert), 8 onthoudingen (Rita Jacobs, Koen Vaerten, Chantal Jacobs, Kris Huyck, Wannes Van Havere, Koen Van de Wouwer, Myriam Baeyens en Kristof Van Landeghem)
Artikel 1:
Het ontwerp van statutenwijziging van de dienstverlenende vereniging Cipal (C-smart), medegedeeld bij e-mail van 27 maart 2026 en te behandelen op de algemene vergadering van 25 juni 2026 wordt goedgekeurd.
Artikel 2:
De vertegenwoordiger van het OCMW Lindger Boen met als plaatsvervanger Stijn Van Hoofstat wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Cipal (C-smart) van 25 juni 2026 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van het OCMW gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.
Artikel 3:
Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan de dienstverlenende vereniging Cipal (C-smart).
Inez Van den Berge Stan Scholiers Philip Lemal Arne Vergauwen Koen Vaerten Kris Huyck Chantal Jacobs Koen Van de Wouwer Vera Goris Leen Wyn Myriam Baeyens Jef Gys Wannes Van Havere Rita Jacobs Marjan Nauwelaert Axel Boen Rob Mennes Stijn Van Hoofstat Kristof Van Landeghem Lindger Boen Inez Van den Berge Stan Scholiers Philip Lemal Arne Vergauwen Koen Vaerten Kris Huyck Chantal Jacobs Koen Van de Wouwer Vera Goris Myriam Baeyens Jef Gys Wannes Van Havere Rita Jacobs Marjan Nauwelaert Axel Boen Rob Mennes Stijn Van Hoofstat Kristof Van Landeghem Lindger Boen Wannes Van Havere Chantal Jacobs Kris Huyck Lindger Boen Rob Mennes Jef Gys Kristof Van Landeghem Rita Jacobs Stijn Van Hoofstat Inez Van den Berge Marjan Nauwelaert Koen Vaerten Stan Scholiers Arne Vergauwen Koen Van de Wouwer Philip Lemal Axel Boen Vera Goris Myriam Baeyens aantal voorstanders: 19 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Toetreding OCMW Rumst tot welzijnsvereniging KINA p.v. - Goedkeuring. - Goedgekeurd
De gemeenteraad,
Context
Gelet op het ontstaan van KINA in 1980, waarbij het sinds 1990 bestaat onder de vorm van een publiekrechtelijke vereniging met een eigen statuut en 17 stichtende leden (OCMW Antwerpen, Boechout, Boom, Brasschaat, Brecht, Hemiksem, Kalmthout, Kontich, Mortsel, Niel, Schelle, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zoersel, Antwerpen), en het zich in in 2026 verder heeft ontwikkeld tot een welzijnsvereniging van, voor en door 25 leden-OCMW in het arrondissement Antwerpen (Boechout, Boom, Brasschaat, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Ranst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, Zoersel), met een maatschappelijke zetel te Antwerpsesteenweg 503 te Malle en een tweede vestiging te Hellestraat 65 te Boechout;
Gelet dat het Decreet Lokaal Bestuur (Deel III, Titel IV, Hoofdstuk II) voorziet dat OCMW’s een welzijnsvereniging kunnen oprichten voor bepaalde opdrachten, en voor leidinggevende, staf-, expert-, en managementfuncties;
KINA fungeert in dit kader als een kostendelende vereniging met het ‘inhouse principe’. Dit heeft zich doorheen de jaren vertaald, van onderuit en op maat en op vraag van de OCMW’s, in een divers aanbod aan diensten en expertise die de capaciteit van de lokale besturen overstijgt. Een bovenlokale samenwerking die de OCMW’s ontzorgt en versterkt;
Gelet op de laatst gepubliceerde statuten van de vereniging in het Belgisch Staatsblad d.d. 28.01.2022.
Aanleiding
Overwegende de principiële beslissing van de OCMW-raad van OCMW Rumst d.d. 27.02.2026 en hun vraag met betrekking tot de toetreding van OCMW Rumst tot Welzijnsvereniging KINA p.v., met de volgende argumentatie:
“De opvang van daklozen is een wettelijke opdracht van het OCMW. Op dit moment is er geen oplossing en gaat de sociale dienst genoodzaakt zijn daklozen op te vangen in B&B's, motels of hotels. De politie speelt ook een signalerende en doorverwijzende rol bij dakloosheid (voornamelijk buiten de openingsuren van de sociale dienst). Ze zouden moeten kunnen doorverwijzen in crisissituaties naar nachtopvang, maar deze mogelijkheid is er op dit moment niet voorzien voor daklozen op het grondgebied van Rumst.
KINA is een welzijnsvereniging van, voor en door 25 leden-OCMW in het arrondissement Antwerpen (Boechout, Boom, Brasschaat, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Ranst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, en Zoersel). Via Kina, investeren deze lokale besturen in een gezamenlijk noodopvangsysteem dat ondertussen wordt vormgegeven door een acute crisisopvang voor 30 personen in Malle en een langdurige noodopvang voor 10 personen in een zorgboerderij te Boechout. Een aanbod dat de lokale besturen hebben mogelijk gemaakt door hun krachten te bundelen en zo, naast het reguliere en lokale aanbod, in te zetten op opvanginitiatieven voor personen die omwille van een psychosociale crisissituatie dakloos worden. De opvang fungeert als een laatste vangnet voor die personen die door de mazen van het net vallen binnen de reguliere hulpverlening.
Gezien de wettelijke noodzaak, de relatief lage prijs voor het aanbod (0.49 euro/inwoner voor 1 tem 3 gratis nachten) en het ontbreken van een alternatief is een aansluiting bij Kina noodzakelijk.”
Argumentatie
Overwegende het register der deelgenoten dat een overzicht geeft van de toetredingen en uittredingen tot de welzijnsvereniging, en de beslissingen van OCMW Rumst in deze:
● toetreding van OCMW Rumst d.d. 01.01.1993;
● uittreding van OCMW Rumst d.d. 01.01.1999;
● toetreding van OCMW Rumst d.d. 01.01.2001;
● uittreding van OCMW Rumst d.d. 01.01.2023.
Overwegende artikel 14 en 38 van de statuten met betrekking tot de procedure tot toetreding:
Overwegende de bespreking van de vraag tot toetreding in de zitting van de Raad van Bestuur d.d. 25.03.2026, en het gunstige advies van de Raad van Bestuur in deze:
● Overwegende het werkingsgebied van KINA de dag van vandaag bijna volledig samenvalt met de referentieregio Antwerpen, zoals bepaald door de Vlaamse Regering in het regiodecreet van 01.02.2023. Het uitgangspunt hierbij is om deze regio’s als startpunt te nemen om samenwerkingsverbanden op af te stemmen, en zo samenwerking binnen deze regio’s te versterken. Gelet dat de OCMW’s van Aartselaar en Rumst de enige besturen zijn, naast de stad Antwerpen, die geen lid zijn van de vereniging, en het fijn is om deze samenwerking met alle besturen in de regio (opnieuw) te kunnen waarmaken;
● Overwegende het belang van het solidariteitsprincipe in onze regio, waarbij alle OCMW’s binnen de referentieregio de handen in elkaar slaan om samen in te zetten op een sterker regionaal sociaal beleid, en het zoeken naar grensoverschrijdende oplossingen om diverse maatschappelijke uitdagingen te kunnen aanpakken;
● Overwegende KINA meer dan 40 jaar bestaat, volledig van onderuit is opgericht door de lokale besturen en sterke fundamenten heeft als organisatie. Dit werd tevens bekrachtigd door de OCMW-leden met een verlenging van de duur van de vereniging met een nieuwe termijn van 30 jaar (MB tot goedkeuring van het besluit van 13 december 2018 van de bijzondere Algemene Vergadering). Deze verlenging bevestigde voor KINA haar meerwaarde, waarbij ze strategisch kan blijven bouwen aan een vereniging van, voor en door de OCMW’s, evenals opnieuw langetermijnengagementen kan aangaan. Dit vraagt echter ook de komende jaren de nodige loyaliteit, vertrouwen en solidariteit van de OCMW’s. Uittredingen moeten vermeden worden, want deze ondermijnen de solidariteit en stabiliteit van de vereniging. KINA heeft 20 leden die nog nooit een uittreding uit de vereniging hebben gedaan. Zij verzekeren mee de sterke fundamenten van de organisatie. Er wordt gevraagd aan OCMW Rumst om naar de toekomst toe ook duurzaam mee verder te bouwen aan de vereniging;
● Overwegende een toetreding tot onze welzijnsvereniging veel meer betekent dan enkel de basisdienstverlening van onze crisisopvang, maar toegang tot een ruim aanbod van dienstverlening binnen regionaal sociaal beleid;
● Overwegende KINA actief inzet op participatie, feedback en open communicatie met haar leden om haar werking permanent te blijven afstemmen op nieuwe maatschappelijke uitdagingen waarmee de OCMW-leden geconfronteerd worden;
● Overwegende de Raad van Bestuur van KINA het mogelijk wil maken voor OCMW Rumst om zo snel mogelijk terug deel uit te kunnen maken van de vereniging, en grensoverschrijdend oplossingen te kunnen aanbieden om in te kunnen spelen op hun hangende noden. Hiervoor zal de Raad van Bestuur inzetten op een spoedige procedure tot toetreding, en wordt ernaar gestreefd dit mogelijk te kunnen maken tegen de Algemene Vergadering van 17.06.2026;
● Overwegende deze toetreding mogelijk is, onder dezelfde voorwaarden als haar leden, met de volgende voorwaarden: het volstorten van het maatschappelijk kapitaal, het betalen van een jaarlijkse contributie op basis van het inwonersaantal en het aanstellen van 2 afgevaardigden en 2 plaatsvervangers vanuit de OCMW-raad binnen de Algemene Vergadering van KINA.
Juridische grond
Overwegende artikel 482 van het Decreet Lokaal Bestuur en artikel 14 van de statuten van KINA die bepalen dat de beslissing tot toelating van deelgenoten enkel kan genomen worden als alle deelgenoten daarmee vooraf instemmen;
Overwegende OCMW Schelle deel uitmaakt van de welzijnsvereniging KINA, en zich dient uit te spreken over de toelating van OCMW Rumst tot de welzijnsvereniging KINA p.v.;
Beslist:
Met 19 stemmen voor (Philip Lemal, Rob Mennes, Axel Boen, Vera Goris, Stan Scholiers, Arne Vergauwen, Rita Jacobs, Koen Vaerten, Chantal Jacobs, Kris Huyck, Lindger Boen, Stijn Van Hoofstat, Jef Gys, Inez Van den Berge, Wannes Van Havere, Koen Van de Wouwer, Myriam Baeyens, Kristof Van Landeghem en Marjan Nauwelaert)
Artikel 1:
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn van OCMW Schelle neemt kennis van de aanvraag tot toetreding tot de welzijnsvereniging KINA p.v. en het advies van de Raad van Bestuur in deze.
Artikel 2:
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn van OCMW Schelle stemt in met de toetreding van OCMW Rumst tot de welzijnsvereniging KINA p.v.
Artikel 3:
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn van OCMW Schelle vraagt haar administratie een uittreksel van deze beslissing te bezorgen aan welzijnsvereniging KINA p.v. op uiterlijk 01.06.2026.
Mondelinge vragen.
Er werden geen mondelinge vragen gesteld.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.