Mededeling van ingekomen stukken.

Op verzoek van de voorzitter geeft de algemeen directeur lezing van volgende ingekomen stukken:

- geen

Kennisname ontslag gemeenteraadslid.

De gemeenteraad,

Gelet op de installatie van de gemeenteraadsleden en vaststelling van hun rangorde d.d. 05.12.2024;

Gelet op het schrijven van de heer Hans Mampaey d.d. 23.07.2025 houdende zijn ontslag als gemeenteraadslid;

Neemt akte:

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van de heer Hans Mampaey als gemeenteraadslid.

Aanstelling, eedaflegging gemeenteraadslid en vaststelling rangorde.

De gemeenteraad,

Gelet op de e-mail d.d. 23.07.2025 van de heer Hans Mampaey waarin hij zijn ontslag geeft als gemeenteraadslid;

Gezien mevrouw Myriam Baeyens als opvolgend raadslid werd verkozen op de lijst van Vlaams Belang;

Gezien mevrouw Myriam Baeyens, als opvolgend raadslid op de lijst van Vlaams Belang, d.d. 30.07.2025 te kennen heeft gegeven dat zij het mandaat van gemeenteraadslid wenst op te nemen;

Overwegende de afgeleverde documenten van genoemde opvolger, waaruit blijkt dat deze voldoet aan de gestelde vereisten van verkiesbaarheid en zich niet bevindt in een geval van onverenigbaarheid;

Mevrouw Myriam Baeyens wordt verzocht in de handen van de voorzitter de voorgeschreven eed af te leggen nl.:

'Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen';

Overwegende dat door de eedaflegging, mevrouw Myriam Baeyens als raadslid ambtsbevoegd wordt en dat betreffende het vervullen van deze formaliteit een afzonderlijk proces-verbaal werd opgesteld;

Neemt akte:

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt akte van de eedaflegging waardoor mevrouw Myriam Baeyens als gemeenteraadslid aangesteld is.

Artikel 2:

De rangorde van de raadsleden wordt als volgt vastgesteld:

Voordracht van een lid van de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf. - Goedgekeurd

De gemeenteraad,

Gelet op het raadsbesluit d.d. 15.01.2025 houdende "Autonoom Gemeentebedrijf Fluctus Schelle: Aanduiding van de leden van de raad van bestuur.";

Gelet op het feit dat de heer Hans Mampaey in deze raad werd aangesteld;

Gelet op het schrijven van de heer Hans Mampaey d.d. 23.07.2025 waarbij betrokkene om zijn ontslag verzoekt;

Gelet op de voordracht van de heer Koen Van de Wouwer.

Beslist:

Na geheime stemming: 17 stemmen voor; 0 stemmen tegen; 0 onthoudingen; 1 ongeldig; Artikel 1:

De heer Koen Van de Wouwer wonende te Schelle, Koekoekstraat 122, wordt aangeduid als lid van de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Fluctus Schelle.

Artikel 2:

Deze aanduiding geldt voor een periode die ingaat op 28.08.2025 en eindigt op 31.12.2030. Dit mandaat kan door de gemeenteraad worden herroepen op gemotiveerde wijze.

Kennisname ontslag gemeenteraadslid.

De gemeenteraad,

Gelet op de installatie van de gemeenteraadsleden en vaststelling van hun rangorde d.d. 05.12.2024;

Gelet op het schrijven van mevrouw Luna Boumans d.d. 19.08.2025 houdende haar ontslag als gemeenteraadslid;

Neemt akte:

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van mevrouw Luna Boumans als gemeenteraadslid.

Jaarrekening 2024 - gedeelte gemeente. - Goedgekeurd

De gemeenteraad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid artikel 41 lid 2, 3°;

Gelet op artikel 249 van het Decreet Lokaal Bestuur;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering over de Beleids- en Beheerscyclus van de lokale besturen d.d. 30.03.2018;

Gelet op het ministerieel besluit van 26.06.2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningen-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;

Gelet op het feit dat de gemeenten en OCMW's sinds de invoering van de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus een geïntegreerd beleidsrapport moeten maken;

Beslist:

Met 11 stemmen voor (Rob Mennes, Axel Boen, Vera Goris, Stan Scholiers, Arne Vergauwen, Lindger Boen, Stijn Van Hoofstat, Jef Gys, Inez Van den Berge, Karen De Pauw en Philip Lemal), 7 onthoudingen (Rita Jacobs, Koen Vaerten, Chantal Jacobs, Kris Huyck, Wannes Van Havere, Koen Van de Wouwer en Myriam Baeyens)

Enig artikel:

De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2024, zoals bezorgd aan de raadsleden, vast voor het gedeelte van de gemeente.

Jaarrekening 2024: deel gemeente en OCMW. - Goedgekeurd

De gemeenteraad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid artikel 41 lid 2, 3°;

Gelet op artikel 249 van het Decreet Lokaal Bestuur;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering over de Beleids- en Beheerscyclus van de lokale besturen d.d. 30.03.2018;

Gelet op het ministerieel besluit van 26.06.2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningen-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;

Gelet op het feit dat de gemeenten en OCMW's sinds de invoering van de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus een geïntegreerd beleidsrapport moeten maken;

Beslist:

Met 11 stemmen voor (Rob Mennes, Axel Boen, Vera Goris, Stan Scholiers, Arne Vergauwen, Lindger Boen, Stijn Van Hoofstat, Jef Gys, Inez Van den Berge, Karen De Pauw en Philip Lemal), 7 onthoudingen (Rita Jacobs, Koen Vaerten, Chantal Jacobs, Kris Huyck, Wannes Van Havere, Koen Van de Wouwer en Myriam Baeyens)

Enig artikel:

Na vaststelling van de OCMW-raad van het beleidsrapport voor haar deel en de vaststelling van het beleidsrapport door de gemeente wat betreft zijn deel, stelt de gemeenteraad de jaarrekening 2024, zoals bezorgd aan de raadsleden, in zijn geheel vast voor beide entiteiten.

Opvolgingsrapportering 30.06.2025 - aktename.

De gemeenteraad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur;

Gelet op de verplichting om minstens 1 maal per jaar een financieel rapport te overhandigen aan de gemeenteraad;

Overwegende dat dit rapport de toestand van 30.06.2025 weergeeft;

Neemt akte:

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van het financieel rapport van de gemeente op datum van 30.06.2025.

Dading Woonkade: H. Verriestplaats 5-12 & Steenwinkelstraat 66 te Schelle - goedkeuring. - Goedgekeurd

De gemeenteraad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen;

Gelet op de door beide partijen ingebrachte schattingsverslagen, waarbij door Woonkade wordt gesteld dat de marktwaarde aanzienlijk hoger lag dan de betaalde prijs, terwijl de gemeente Schelle zich baseert op het schattingsverslag opgesteld op 9 maart 2021 in opdracht van IGEAN dienstverlening;

Gelet op de gezamenlijke wil van beide partijen om het geschil minnelijk en definitief te regelen, via het afsluiten van een dadingsovereenkomst in de zin van artikel 2044 e.v. van het Oud Burgerlijk Wetboek;

Beslist:

Met 13 stemmen voor (Rob Mennes, Axel Boen, Vera Goris, Stan Scholiers, Arne Vergauwen, Lindger Boen, Stijn Van Hoofstat, Jef Gys, Inez Van den Berge, Karen De Pauw, Koen Van de Wouwer, Myriam Baeyens en Philip Lemal), 4 stemmen tegen (Rita Jacobs, Koen Vaerten, Chantal Jacobs en Kris Huyck), 1 onthouding (Wannes Van Havere)

Enig artikel:

Volgende dading wordt goedgekeurd:

DADING 

H. VERRIESTPLAATS 5-12 & STEENWINKELSTRAAT 66 te Schelle

TUSSEN DE ONDERGETEKENDEN :

De Gemeente Schelle, met zetel gevestigd te Fabiolalaan 55 te 2627 Schelle, en gekend in de KBO onder het nummer 0207.536.547, hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Philip Lemal, voorzitter gemeenteraad en mevrouw Betty Van Cauteren, algemeen directeur, handelend in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad van 28.08.2025;

Hierna ‘de gemeente’;

EN

BV Woonkade Rupelstreek, met zetel gevestigd te Uitbreidingsstraat 39 te 2850 Boom, en gekend in de KBO onder het nummer 0452.753.537, hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heren Sven Cools, voorzitter en Frank Maeremans, algemeen directeur, handelend in uitvoering van de beslissing van de raad van bestuur van 06.08.2025;

Hierna ‘Woonkade’;

Hierna samen “partijen” en afzonderlijk “partij”.

WORDT VOORAFGAANDELIJK UITEENGEZET WAT VOLGT:

Met aangetekend schrijven van 19 maart 2025 heeft Woonkade, in haar hoedanigheid van rechtsopvolger van Woonpunt .2025Schelde & Rupel, via haar raadsman aan de gemeente om verduidelijking gevraagd over de verkoop van Woonpunt Schelde & Rupel aan de gemeente van 8 percelen (kadastraal gekend onder Sectie A, nrs. 250F2, 250G2, 250H2, 250K3, 250K2, 250L2, 250P3 en 250N2) gelegen te Schelle aan de Hugo Verriestplaats 5-7-8-10-11-12 bij akte van 20 september 2021 tegen de prijs van € 464.400,00. Partijen verklaren kennis genomen te hebben van vermelde akte en geen verdere beschrijving te wensen.

Tussen partijen is er discussie ontstaan over de hoegrootheid van de prijs die destijds werd betaald, nl. of deze al dan niet de werkelijke waarde vertegenwoordigt van de verkochte percelen en derhalve marktconform is.

Dit alles maakt het “Geschil” uit.

Woonkade is van mening dat dit niet het geval is. Zij heeft een schatter opdracht gegeven na te kijken wat de werkelijke waarde was van de verkochte percelen.  Deze bezorgde haar op 14 oktober 2024 een schattingsverslag waaruit blijkt dat de werkelijke waarde € 1.313.500,00 bedraagt, i.e. € 849.100,00 (64,64%) hoger dan de uiteindelijke “verkochte” prijs van € 464.400,00 (35,36%).

De gemeente Schelle legt op haar beurt het destijds opgemaakte schattingsverslag voor, opgesteld door erkend landmeter-expert Jelle Broothaerts op 9 maart 2021, opgesteld in opdracht van IGEAN dienstverlening waarbij de normale marktwaarde als projectgrond met te slopen bebouwing aan deze prijs van € 464.000,00 werd geraamd.

Partijen wensen thans tot een regeling van het Geschil te komen.

Tussen partijen werd beslist een definitief einde te maken aan het Geschil door middel van onderhavige overeenkomst (hierna de “Dading”), waarbij partijen zich bereid verklaren om wederzijdse toegevingen te doen, zonder enige nadelige erkentenis en zonder aanvaarding van eigen schuld of fout of van de gegrondheid van de aanspraken van de andere partij, in de zin en volgens de modaliteiten, zoals hierna bepaald.

Met huidige wederzijdse verklaring, die gelezen dient te worden als een Dading in de zin van de artikelen 2044 e.v. van het Oud Burgerlijk Wetboek, regelen Partijen het Geschil definitief. Zij doen hiervoor wederzijdse toegevingen, zonder enige nadelige erkenning en zonder aanvaarding van eigen schuld of fout of van de gegrondheid van de aanspraken van de andere partij.

WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT:

Artikel 1 – Voorwerp

Onderhavige overeenkomst betreft een dadingsovereenkomst in de zin van artikel 2044 en volgende van het oud Burgerlijk Wetboek en omvat een definitieve, globale en onherroepelijke regeling van het Geschil.

Partijen doen hiervoor wederzijdse toegevingen, zonder enige nadelige erkentenis en zonder aanvaarding van eigen schuld of fout of van de gegrondheid van de aanspraken van de andere partijen, zoals nader bepaald en overeengekomen in de Dading.

Er wordt verwezen naar artikel 2052 van het oud Burgerlijk Wetboek, dat luidt als volgt:

“Dadingen hebben tussen partijen kracht van gewijsde in hoogste aanleg. Men kan er niet tegen opkomen uit hoofde van dwaling omtrent het recht of uit hoofde van benadeling.”.

Partijen komen bijgevolg overeen dat de Dading geldt tot slot van alle rekeningen en tot beëindiging van het Geschil, waarbij geen enkele partij, na uitvoering van de Dading nog iets verschuldigd zal zijn aan de andere partij.

Partijen bevestigen van elkaar niets meer te zullen vorderen behoudens hetgeen uitdrukkelijk in de Dading werd bedongen.

Partijen doen afstand van alle rechten, vorderingen en eisen welke betrekking hebben op het voorwerp van de Dading, alles inbegrepen, niets uitgezonderd, met inbegrip van huidige en toekomstige, zekere en onzekere betwistingen.

Artikel 2 – Wederzijdse toegevingen en afspraken

Bij de aankoop door de gemeente van de panden aan de H. Verriestplaats is voorzien om sociale woningen in vervanging te realiseren.

Verder heeft de gemeente een perceel in eigendom, gelegen aan de Steenwinkelstraat 66 te Schelle, kadastraal gekend onder Schelle, afdeling Schelle, sectie C nrs. 13t2 en 13p3, dat eveneens bestemd is voor de realisatie van nieuwe sociale woningen.

De waarde van dit terrein werd in opdracht van de gemeente op 18 juni 2024 geschat door Landmeetkundig buro Ooms op € 667.000,00.

De gemeente zal een deel van het openbaar domein van de Cl. Bolssensstraat toevoegen aan het perceel Steenwinkelstraat 66. Door deze desaffectatie ontstaat er een bebouwbare oppervlakte geschikt voor de bouw van minstens 8 sociale huurwoningen en wellicht voor 9 huurwoningen, afhankelijk van het bekomen van een Vrijgavebesluit voor dit perceel.  Deze percelen liggen immers in woonreservegebied en moeten nog vrijgegeven worden.  Op 19 juni 2025 besliste de gemeenteraad van de gemeente Schelle tot vrijgave van dit woonreservegebied. In afwachting van het definitieve Vrijgavebesluit wordt onderhavige Dading gesloten.

De  kosten voor de verplaatsing van nutsleidingen rusten op het te ontwikkelen privaat domein (na desaffectatie).

Om een einde te maken aan het Geschil, wenst de gemeente het perceel aan de Steenwinkelstraat 66 aan te bieden aan Woonkade, in functie van de realisatie van sociale woningen via een CBO-formule.

Partijen komen overeen dat de waarde van dit perceel voor de nieuwbouw van 8 sociale huurwoningen zal gelden als compensatie voor de verkochte percelen aan de H. Verriestplaats, zonder dat Woonkade een vergoeding hiervoor dient te betalen aan de gemeente.

Indien er 9 sociale huurwoningen via de CBO-formule worden gebouwd zal de waarde van 1/9 van de grondwaarde van het perceel aan de Steenwinkelstraat 66 (zijnde 667.000: 9 = 74.111) ingebracht worden in het geheel van de CBO-ontwikkeling.

Onderhavige Dading heeft enkel uitwerking indien het Vrijgavebesluit wordt bekomen.  Indien het Vrijgavebesluit niet wordt bekomen, dan houdt deze Dading ex nunc op te bestaan en verbinden partijen zich ertoe om opnieuw te onderhandelen en tot een nieuwe regeling van het Geschil te komen.  De gemeente verbindt er zich toe Woonkade onmiddellijk in kennis te stellen van het bekomen van het definitief Vrijgavebesluit.

Na het bekomen van het definitief Vrijgavebesluit doet de gemeente het nodige om voormelde percelen, gelegen aan de Steenwinkelstraat 66 en de Cl. Bolssensstraat zo snel mogelijk aan te bieden aan Woonkade.

Indien de beslissing van de gemeente tot aanbod zou worden geschorst of vernietigd of indien de voormelde percelen, gelegen aan de Steenwinkelstraat 66 en de Cl. Bolssensstraat, om welke reden dan ook niet aan Woonkade kunnen worden aangeboden, dan verbinden partijen zich ertoe om opnieuw te onderhandelen om tot een nieuwe regeling van het Geschil te komen.

Van zodra het Vrijgavebesluit en de beslissing van de gemeente tot aanbod van de voormelde percelen, gelegen aan de Steenwinkelstraat 66 en de Cl. Bolssensstraat, definitief zijn en de akte is verleden, zal Woonkade op haar beurt afzien van een gerechtelijke procedure om haar rechten in het Geschil te vrijwaren en erkennen dat door de oprichting van sociale woningen aan de Steenwinkelstraat 66 voldaan wordt aan de verplichting tot sociale woningbouw ter vervanging van de verkochte sociale woningen aan de H. Verriestplaats.

Artikel 3 – Termijn

Partijen komen overeen dat het aanbod door de gemeente zal gebeuren binnen een termijn van twee jaar na de ondertekening van deze overeenkomst.

Artikel 4 – Overmacht

De  termijn, zoals vermeld in artikel 3 van deze overeenkomst, kan worden verlengd in geval van overmacht. Overmacht wordt in de zin van deze overeenkomst als volgt gedefinieerd:

Ieder feit of iedere omstandigheid:

●     die de uitvoering van de bouwwerken binnen de voorziene termijn volstrekt onmogelijk maakt, en,

●     die volledig onafhankelijk is van de wil van de gemeente en die niet door de gemeente werd veroorzaakt of mogelijk gemaakt, en,

●     die onvoorzienbaar was voor de gemeente, en,

●     die tijdig, d.i. binnen 3 werkdagen na kennisname van de overmachtsituatie, en gemotiveerd en onderbouwd werd gemeld aan Woonkade per aangetekend schrijven.

Artikel 5 – Beëindiging van het Geschil

Wat overeengekomen is in artikel 2 tot 4 hierboven geldt als regeling van het Geschil tot slot van alle rekeningen tussen de partijen, alles inbegrepen, niets uitgezonderd noch voorbehouden.

Partijen bevestigen niets meer van elkaar te vorderen te hebben behoudens hetgeen uitdrukkelijk in deze Dading werd bedongen.

Partijen doen afstand van alle overige vorderingen ten aanzien van elkaar met betrekking tot het Geschil, alles inbegrepen, niets uitgezonderd.

Partijen kunnen naast voormelde geen enkele aanspraak maken op bijkomende betaling van enig ander bedrag, kost of taks van welke aard dan ook. Partijen dragen zelf alle andere kosten die zij zouden hebben gedragen, met inbegrip van de kosten met betrekking tot de bijstand van een advocaat en in verband met het onderhandelen en opstellen van de Dading.

Artikel 6 – Algemene bepalingen

●     Titels en hoofdingen

De titels en hoofdingen die in de Dading voorkomen, zijn louter indicatief en drukken niet de overeenkomst van de partijen uit. Er zal geen rekening mee worden gehouden voor de interpretatie van de bepalingen van de Dading.

●     Informatie – afstand – kracht van gewijsde – dwaling, benadeling, bedrog en geweld - nietigheid

Partijen verklaren ieder voor zich voldoende ingelicht te zijn over de draagwijdte van een dading en van deze Dading in het bijzonder.

Huidige overeenkomst maakt een Dading uit en heeft aldus kracht van gewijsde tussen partijen in hoogste aanleg.

Partijen sluiten huidige Dading met vrije en volledige toestemming, zonder behept te zijn met enige mate of vorm van dwaling, benadeling, bedrog of geweld. Zij zullen zich niet kunnen verzetten tegen de uitvoering ervan op basis van dwaling in rechte of in feite of van benadeling, bedrog of geweld. Evenmin kunnen zij de ontbinding, vernietiging of enige andere vorm van beëindiging vorderen van deze Dading op basis van dwaling in rechte of in feite of van benadeling, bedrog of geweld. Iedere Partij is genoegzaam bekend met de aangehaalde feiten, met de feiten van en de personen betrokken bij de hoger genoemde betwisting, en met het toepasselijke recht.

De nietigheid van één of meer artikelen van de Dading, of een deel daarvan, tast de geldigheid van de overige bepalingen van de Dading niet aan, noch van de Dading in haar geheel. Hun afdwingbaarheid blijft onverminderd tot wat wettelijk toegelaten is. De Dading kan niet worden vernietigd wegens het eventueel aangaan ervan ter uitvoering van een titel die nietig was. Ze kan evenmin worden vernietigd omdat de Dading werd aangegaan op grond van stukken die naderhand vals bevonden zijn, omdat het betrokken geding reeds beëindigd was door een beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan, of omdat uit naderhand ontdekte titels blijkt dat één der Partijen niet het minste recht had op het voorwerp van de Dading.

●     Interpretatie - volledigheid, wijziging en verzaking

Deze Dading omvat volledig hetgeen tussen de partijen is overeengekomen en vernietigt en vervangt bijgevolg iedere voorafgaande schriftelijke of mondelinge, uitdrukkelijke of impliciete overeenkomst of afspraak in welke vorm ook met betrekking tot de uiteengezette betwisting. Voor de interpretatie van deze Dading zullen de partijen zich baseren op de bewoordingen ervan.

Elke wijziging of aanvulling van huidige Dading gebeurt uitsluitend schriftelijk. Wijzigingen en aanvullingen van de Dading kunnen slechts rechtsgeldig geschieden door een door de partijen ondertekende schriftelijke aanvulling, welke aan de Dading wordt gehecht en geacht wordt daarvan deel uit te maken. Een gebeurlijke verzaking aan één of meerdere rechten uit deze Dading kan uitsluitend schriftelijk en uitdrukkelijk plaatsvinden.

●     Bevoegdheid - inwerkingtreding en uitvoering te goeder trouw

Elke partij verklaart en waarborgt aan de andere partij dat zowel zijzelf, als de personen die voor haar deze Dading ondertekenen beschikken over de nodige bevoegdheid en hoedanigheid om de Dading te ondertekenen en uit te voeren.

Partijen erkennen bijgevolg dat deze Dading rechtsgeldig wordt gesloten en verplichtend is voor de partijen die er de uitvoering van kunnen vorderen in overeenstemming met haar bepalingen.

Huidige Dading treedt slechts in werking na ondertekening door alle partijen. Partijen voeren huidige Dading te goeder trouw uit. In geval van ongeldigheid of onafdwingbaarheid van enige bepaling zullen partijen te goeder trouw onderhandelen teneinde deze te vervangen door een bepaling die zoveel mogelijk het effect teweegbrengt als de ongeldige of onafdwingbare bepaling. Evenzo zullen de partijen te goeder trouw onderhandelen teneinde een voor ieder aanvaardbare oplossing te vinden indien zich een situatie voordoet die niet voorzien is in de Dading, dit steeds met het oog op de onderliggende bedoeling van partijen ten tijde van het sluiten van de Dading.

Geen enkele partij kan enig voorbehoud formuleren ten overstaan van de uitvoering van de Dading. Mits eerbiediging van de rechten en de verplichtingen voortvloeiend uit de Dading zien de partijen ten opzichte van elkaar zonder enig voorbehoud af van enige aanspraak of vordering die tussen hen zou zijn ontstaan of nog zou kunnen ontstaan met betrekking tot het Geschil zoals hierboven omschreven.

●     Ontbinding / vernietiging

Indien een bestuursbeslissing die aan de grondslag ligt van deze Dading, vernietigd wordt ingevolge de uitoefening van bestuurlijk toezicht, waardoor de geldigheid van de Dading in het gedrang komt of dreigt te komen, zullen partijen zich inspannen om een nieuwe beslissing die de toets van het bestuurlijk toezicht kan doorstaan in de plaats te stellen of te doen stellen van de vernietigde beslissing.

●     Kosten

Elke Partij zal haar eigen respectieve kosten dragen met betrekking tot de voorbereiding, onderhandeling, totstandkoming, ondertekening en uitvoering van deze Dading en de transacties die in deze Dading worden voorgenomen, met inbegrip van alle vergoedingen en kosten van haar vertegenwoordigers.

Indien deze Dading wordt beëindigd, zal de verplichting van elke Partij om haar eigen kosten te betalen gelden onder voorbehoud van enige rechten van dergelijke Partij voortkomende uit een schending van deze Dading door een andere Partij.

●     Toepasselijk recht – betwistingen – bevoegde rechtbank

Deze Dading, alsook de uitvoering en de interpretaties ervan, worden uitsluitend beheerst, uitgelegd en geïnterpreteerd in overeenstemming met het Belgisch recht, in het bijzonder door artikelen 2044 en volgende van het oud Burgerlijk Wetboek.

In geval van betwistingen of geschillen met betrekking tot de uitvoering en / of de interpretatie van deze Dading  zullen de Partijen op ernstige wijze proberen om tot een redelijke minnelijke schikking te komen. Indien niettegenstaande dergelijke inspanningen geen minnelijke schikking kan worden bereikt, zijn in geval van betwistingen of geschillen met betrekking tot de uitvoering en / of de interpretatie van deze Dading de hoven en rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Antwerpen exclusief bevoegd.

Opgemaakt te Schelle op #.2025 in twee (2) originele exemplaren, waarvan iedere partij verklaart één (1) origineel, volledig, behoorlijk ondertekend en gedateerd exemplaar, te hebben ontvangen.

Handtekening van de partijen voorafgegaan door “Gelezen en goedgekeurd”.

Voor de GEMEENTE SCHELLE:   Voor WOONKADE:

________________________   ________________________  

Betty Van Cauteren    Frank Maeremans

algemeen directeur    algemeen directeur   

________________________   ________________________ 

Philip Lemal     Sven Cools

voorzitter gemeenteraad   voorzitter

Aanvullend reglement op het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg - Parkeerplaatsen voorbehouden voor elektrische voertuigen - aanpassing goedkeuring. - Goedgekeurd

De gemeenteraad,

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988;

Gelet op het Decreet betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de

plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens van 16 mei 2008 en latere wijzigingen;

Gelet op artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 dat bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt, waaronder de

politieverordeningen, in toepassing van de federale wetgeving;

Gelet op het Koninklijk Besluit tot coördinatie van de wetten betreffende de politie over het wegverkeer van 16 maart 1968;

Gelet op het Koninklijk Besluit betreffende het algemeen reglement op de politie van het

wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg van 1 december 1975;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens van 23 januari 2009;

Gelet op het Ministerieel Besluit betreffende de bepaling van minimum afmetingen en de

bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens van 11 oktober 1976;

Gelet op de Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009;

Overwegende dat Eandis de plaatsing van elektrische laadpunten realiseert, zoals

voorgeschreven in het Clean Power for Transport Plan van de Vlaamse regering;

Overwegende de brief van Eandis d.d. 21.09.2016 inzake de nieuwe openbare

dienstverplichting voor de uitrol van de laadpalen voor elektrische voertuigen;

Overwegende het besluit van de gemeenteraad van 27 maart 2025 betreffende de goedkeuring van het Aanvullend reglement op het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg - Parkeerplaatsen voorbehouden voor elektrische voertuigen;

Beslist:

Met 18 stemmen voor (Rob Mennes, Axel Boen, Vera Goris, Stan Scholiers, Arne Vergauwen, Rita Jacobs, Koen Vaerten, Chantal Jacobs, Kris Huyck, Lindger Boen, Stijn Van Hoofstat, Jef Gys, Inez Van den Berge, Wannes Van Havere, Karen De Pauw, Koen Van de Wouwer, Myriam Baeyens en Philip Lemal)

Enig artikel:

De deelwagen in de Parklaan 1 wordt verplaatst naar de laadpaal aan Tolhuisstraat 34.

Op de dwarse parkeerplaatsen tegenover Tolhuisstraat huisnummer 34 te 2627 Schelle,

worden twee parkeerplaatsen ingericht voor elektrische voertuigen (personenauto’s). De

nodige signalisatie zal worden geplaatst middels een oranje paal met het verkeersbord E9a voor elektrische wagens met aanduiding van een dubbele pijl naar de positie van de te gebruiken parkeerplaatsen.

Bij de rechter parkeerplaats wordt een oranje paal geplaatst met het verkeersbord E9a met een onderbord GVIId met de tekst “autodelen”. Bij de linker parkeerplaats wordt een oranje paal geplaatst met het verkeersbord E9a voor elektrische wagens.

Oprichting gemeentelijke commissie voor Ruimtelijke Ordening (gecoro) voor de legislatuur 2025-2030 - goedkeuring. - Goedgekeurd

De gemeenteraad,

Gelet op het decreet lokaal bestuur, inzonderheid de artikels 2, 40, 41 en 56;

Gelet op de Vlaamse codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), inzonderheid de artikels 1.3.3. en 1.3.4.;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 03.07.2009 tot vaststelling van een deontologische code voor de leden van de provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening en latere wijzigingen;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 19.05.2000 tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale, intergemeentelijke en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening en later wijzigingen;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 20.02.2014 houdende oprichting ‘Gemeentelijke commissie voor Ruimtelijke Ordening (gecoro) voor de legislatuur 2013-2019’;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 29.12.2014 houdende ‘Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (gecoro): Benoeming leden voor de legislatuur 2013-2019’;

Overwegende dat de leden van de gecoro worden benoemd voor zes jaar, met dien verstande dat hun benoeming hernieuwbaar is, en na de installatie van een nieuwe gemeenteraad wordt overgegaan tot de benoeming van een nieuwe gecoro;

Overwegende dat de nieuwe gecoro pas aantreedt nadat de gemeenteraad de leden ervan heeft benoemd en nadat de toezichttermijn, vermeld in artikel 332 van het decreet lokaal bestuur, is verstreken;

Overwegende dat tot zolang de oude gecoro aanblijft;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 11.03.2019 houdende ‘Gemeentelijke commissie voor Ruimtelijke Ordening (gecoro): Benoeming leden voor de legislatuur 2013-2019’;

Overwegende dat er inmiddels een nieuwe gemeenteraad geïnstalleerd werd voor de legislatuur 2025-2030;

Overwegende dat er bijgevolg overgegaan kan worden tot de benoeming van een nieuwe gecoro voor de legislatuur 2025-2030;

Overwegende dat de huidige gecoro in de zittingen 05.03.2025 te kennen gegeven heeft geen voorstander te zijn van een hernieuwing van de benoeming en voorstelt om een oproep tot kandidatuurstelling te lanceren teneinde op die basis tot een samenstelling en benoeming van een nieuwe gecoro te komen;

Overwegende dat hiermee ingestemd kan worden aangezien dit inderdaad de meest wenselijke werkwijze is en temeer daar er inmiddels ook niet genoeg leden meer zijn om louter via herbenoeming tot een nieuwe gecoro te komen;

Overwegende dat bijgevolg de volgende stappen gezet moeten worden om tot de samenstelling van een nieuwe gecoro te komen:

1. Een beslissing van de gemeenteraad houdende de vaststelling van het aantal

leden en de maatschappelijke geledingen die kunnen zetelen in de gecoro;

2. Een bekendmaking van de oprichting van een nieuwe gecoro, met publieke

oproep tot het indienen van kandidaturen en vermelding van de einddatum voor kandidatuurstelling;

3. Het aanschrijven van de maatschappelijke geledingen met de vraag om

kandidaturen te bezorgen voor een zetelend lid en een plaatsvervanger en dit voor de einddatum voor kandidatuurstelling;

4. Een beslissing van het college van burgemeester en schepenen houdende de

voordracht van de voorzitter en de vaste secretaris van de gecoro;

5. Een beslissing van de gemeenteraad houdende de samenstelling van de gecoro,

met benoeming van de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de vaste secretaris, en eventueel een ondervoorzitter onder de leden, aangezien de voorzitter geen plaatsvervanger heeft;

6. Een beslissing van de deputatie houdende goedkeuring van de samenstelling van

de gecoro.

Dat met voorliggend besluit de eerst vermelde stap gezet zal worden, waarna op korte termijn, m.n. in de periode maart-april, de stappen 2, 3 en 4 gezet zullen worden, waarna dit dossier terug voorgelegd zal worden aan de gemeenteraad;

Overwegende dat de gemeenteraad op 20.02.2014 oordeelde dat de gecoro zal bestaan uit 4 deskundigen en 5 maatschappelijke geledingen, zijnde:

1. Verenigingen voor milieu- en natuurbehoud.

2. Verenigingen van werkgevers en zelfstandigen.

3. Verenigingen van Landbouwers.

4. Verenigingen van Werknemers.

5. Socioculturele verenigingen.

Overwegende dat nog meegegeven kan worden dat er, teneinde een gecoro te hebben die weet wat er leeft in de gemeente Schelle en kan bijdragen aan het creëren van draagvlak bij de lokale bevolking, voorkeur gegeven zal worden aan kandidaten die inwoner van de gemeente Schelle zijn, dan wel een duidelijke band met de gemeente Schelle hebben;

Overwegende dat de burgemeester, de schepenen en de leden van de gemeenteraad geen lid kunnen zijn van de gecoro;

Overwegende echter dat de zittingen van de gecoro openbaar zijn, waardoor deze wel door hen bijgewoond kunnen worden, voor zover er niet door de gecoro besloten wordt om tot een gesloten zitting over te gaan;

Overwegende dat de voorzitter voor elke vergadering van de gecoro het college van burgemeester en schepenen en elke politieke fractie uit de gemeenteraad in kennis moet stellen van de agenda en moet uitnodigen om een vertegenwoordiger af te vaardigen voor aanwezigheid op de openbare zittingen;

Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen de voorzitter en de vaste secretaris kan voordragen;

Overwegende dat het hoofd van de dienst Ruimtelijke Ordening de taak van vaste secretaris kan waarnemen;

Overwegende dat het presentiegeld voor de stemgerechtigde leden van de gecoro wordt vastgesteld op € 12,50;

Overwegende dat de daartoe nodige kredieten zullen worden voorzien in het gemeentelijk budget;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26.11.2015 houdende ‘Huishoudelijk reglement gecoro: goedkeuring’;

Overwegende dat het goedgekeurde huishoudelijk reglement van de gecoro indien nodig en of wenselijk door de nieuwe gecoro aangepast kan worden, waarna dit dan opnieuw ter goedkeuring voorgelegd moet worden aan de gemeenteraad;

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;

Na oproep tot kandidaatstelling via het gemeentelijk infoblad en ontvangen van de kandidaturen werden volgende personen weerhouden als effectieve en plaatsvervangende leden en volgend persoon aangeduid als voorzitter;

Beslist:

Na geheime stemming: 16 stemmen voor; 0 stemmen tegen; 1 onthouding; 1 ongeldig; Artikel 1:

De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (gecoro) van de gemeente Schelle zal opnieuw worden samengesteld voor de legislatuur 2025-2030.

Artikel 2:

Het aantal leden van de gecoro wordt vastgesteld op 9, waarvan 4 deskundigen inzake ruimtelijke ordening, de voorzitter inbegrepen en 5 vertegenwoordigers van de in artikel 3 vermelde maatschappelijke geledingen.

Artikel 3:

De volgende maatschappelijke geledingen worden uitgenodigd om deel uit te maken van de gecoro en een afgevaardigde en een plaatsvervanger voor te dragen:

1. Verenigingen voor milieu- en natuurbehoud - 1 lid/1 plaatsvervanger.

2. Verenigingen van werkgevers en zelfstandigen - 1 lid/1 plaatsvervanger.

3. Verenigingen van Landbouwers   - 1 lid/1 plaatsvervanger.

4. Verenigingen van Werknemers   - 1 lid/1 plaatsvervanger.

5. Socio- culturele verenigingen   - 1 lid/1 plaatsvervanger.

Artikel 4:

Bij de behandeling van de ingediende kandidaturen zal er voorkeur gegeven worden aan:

- deskundigen inzake de materie Ruimtelijke Ordening;

- een gemeenschappelijke kandidatuurstelling vanuit de verschillende verenigingen binnen een maatschappelijke geleding;

- kandidatuurstellingen waarvan beide kandidaten van een verschillend geslacht zijn;

- inwoners van de gemeente Schelle, dan wel mensen met een band met de gemeente Schelle.

Artikel 5:

Een oproep tot kandidaatstelling vond plaats via het gemeentelijk infoblad.

Artikel 6:

Het presentiegeld voor de stemgerechtigde leden en de secretaris van de gecoro wordt opnieuw vastgesteld op € 12,50.

Artikel 7:

De gecoro kan het huishoudelijk reglement indien nodig en of wenselijk aanpassen, waarna dit opnieuw ter goedkeuring voorgelegd moet worden aan de gemeenteraad.

Artikel 8:

Volgende leden en plaatsvervangers worden aangeduid voor de gecoro:

1. Luc Verbeeck: deskundige
2. Els Gepts: deskundige, plaatsvervanger: Robert Boogaerts
3. Tania Meersman: deskundige, plaatsvervanger: Frank Maeremans
4. Frederick Rabaey: deskundige, plaatsvervanger: Stijn Merckx
5. Karel De Laet (ACV): vertegenwoordiger werknemers, plaatsvervanger: Barry Van Haver (ABVV)
6. Erik Vorlaet: vertegenwoordiger werkgevers
7. Koen Janssens: vertegenwoordiger socio-culturele verenigingen
8. Frans Selderslaghs: vertegenwoordiger landbouwers
9. Chris De Ranter (Natuurpunt): vertegenwoordiger vereniging voor milieu- en natuurbehoud, plaatsvervanger: Erik De Keersmaecker.

Artikel 9:

Luc Verbeeck wordt aangeduid als voorzitter van de gecoro.

Artikel 10:

Het diensthoofd ruimtelijke ordening wordt aangeduid als secretaris van de Gecoro. Bij afwezigheid wordt hij vervangen door de hoofdmedewerker ruimtelijke ordening.

Definitieve vaststelling RUP Tolhuis - goedkeuring. - Goedgekeurd

De gemeenteraad,

Feitenencontext

HetCollegevanBurgemeesterenSchepenenheeftop22april2002IGEANopdracht gegeventothetopmaken vaneenbijzonderplanvanaanleg“Tolhuis”voorhet gebiedbegrensddoordeRupel endeScheldein hetwesten,demondingvan Benedenvlietin hetnoorden,dewoongebiedenMaaienhoek,Kapelstraaten Laarhofstraatin hetoosten endeWullebeekin hetzuiden.

NadegoedkeuringvanhetGemeentelijkRuimtelijkStructuurplan(GRS) doorde DeputatievandeprovincieAntwerpenop6oktober2005,werddezeopdrachtverder gezetvolgensdeprocedurevoordeopmaakvaneengemeentelijkruimtelijk uitvoeringsplan(RUP). In2008werdmetdegoedkeuringvanhetRUP“Tolhuis- recreatiegebiedKapelstraat”)doordedeputatiereedseendeelvanhetplangebied geordend.

Besluitvanhetcollegevanburgemeesterenschepenenvan21maart2022tot goedkeuringvandestartnota.

Overdestartnotawerdeenpubliekeraadplegingenadviesrondegeorganiseerdvan

11april2022totenmet10juni2022.

Op2mei2022werdoverdestartnotaeenparticipatiemomentgeorganiseerd.

Heteindresultaatvandeadviesrondeenderaadplegingvandebevolkingwerd verwerktin deopmaakvandescopingsnota.

Hetvoorontwerpwerdop17 april2023doorhetcollegevanburgemeesteren schepenengoedgekeurd.Hierwerdop2juni2023eenplenairevergadering over georganiseerd.

Het Team Omgevingseffecten besliste op basis van de scopingnota (versie E) op 13 februari 2025 dat er voor het voorliggende RUP geen plan-MER opgemaakt moet worden. Het ontwerp RUP werd op 20 februari 2025 voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad. Het ontwerp RUP werd onderworpen aan een openbaar onderzoek van 4 april 2025 tot en met 3 juni 2025.

De Gecoro heeft de ingediende adviezen en bezwaren gebundeld en behandeld en bracht advies uit aan de gemeenteraad in zitting van 4 juni 2025.

Juridischegronden

Hetdecreet lokaalbestuurvan22december2017,enlaterewijzigingen.

DeVlaamseCodex RuimtelijkeOrdeningvan15mei2009,enlaterewijzigingen.

Decreetvan1juli2016totwijzigingvanderegelgevingvoorruimtelijke uitvoeringsplannenteneindedeplanmilieueffectrapportageenandere effectbeoordelingenin hetplanningsprocesvoorruimtelijkeuitvoeringsplannente integrerendoorwijzigingvandiversedecreten,enlaterewijzigingen.

BesluitvandeVlaamseRegeringvan17 februari2017betreffendehetgeïntegreerde planningsprocesvoorruimtelijkeuitvoeringsplannen,planmilieueffectrapportage, ruimtelijkeveiligheidsrapportageenandere effectbeoordelingen,enlatere wijzigingen.

Argumentatie

InuitvoeringvanhetgemeentelijkruimtelijkstructuurplanmaaktdegemeenteSchellehet RUPTolhuisop.HetRUPbeoogtvolgendedoelstellingen:

●       vrijwarenvanhetopenpolderlandschapendeaanwezige natuurwaarden

●       behoud vanbouwkundigerfgoed,metontwikkelingsperspectievenomhetbehoud op langetermijntegaranderen

●       rechtszekerheidenontwikkelingsperspectievenvoorbestaande(zonevreemde) activiteiten

●       reorganisatievandesportsiteaandeKapelstraat

Schelleisgelegen in deRupelstreek,diezichuitstrekt langsdeSchelde,deRupel ende Nete.NaastdezerivierenvormtdeA12eenbelangrijkebovenlokale drager.Dewoonkernen ontwikkeldenzichlangseencentrale steenwegendespoorlijnAntwerpen–Boom.

HetplangebiedrichtzichopontwikkelingenterhoogtevandeTolhuissstraatin hetwesten vanSchelle.TenwestenwordtdegrensgevormddoordeRupel entennoordenwordtde grensafgestemdophetgemeentelijkRUPvoordeElectrabelsite(inopmaak).Inhetoosten grensthetplangebiedtotaandeLaarhofstraatenmaaktookdesportsiteKapelstraatdeel uitvanhetplangebied.

HetRUPbestaatuit4deelgebieden:

●       DesportclusteraandeKapelstraat

●       DebufferzonetussenAirLiquideendeLaarhofstraatmetdeoudespoorwegbedding

●       SitevanBernart

●       HorecafunctiesaandeRupeldijkenhetnatuurgebied

Hetplangebiedgrenstaaneengrootdeelvandepolderenislangséénzijdebegrensddoor Rupel enaandeandere zijdedoordewoonkernvanSchelle.

Ditpolderachtigegebiedwordtgekenmerktdooreenopenagrarisch karakterin hetnoorden eenmeergeslotenkaraktermetbosfragmentenbovendeTolhuisstraat.Dezekenmerkende eigenschappenwarententijdevanFerrarisreedsaanwezig, netalseenaantalgebouwen, zoalshetLaarhofenhetTolhuis,dietotophedennogalsbakensin hetlandschapenals belangrijkeplekkenbinnenhettoeristisch-recreatiefnetwerkfungeren.

EenbelangrijkdeelvanderuimtenabijdeScheldeisin deloopderjareningenomendoor deelektriciteitscentraleendehiermeeverbonden tuinwijk.Vanuitdeelektriciteitscentrale vertrekkenmeerderehoogspanningsleidingen.Dezedoorkruisenhetzuidenvanhet poldergebiedenhebbeneenbelangrijkevisueleimpactophetlandschap.

IneenbredestrookronddeElectrabelsitebevindenzichlandbouwgebieden,diefungeren alsbufferzonenaardewoongebiedeneneenaantalbosfragmenten.LangsdeScheldeen Rupel zijnwaardevollenatuurgebiedenterugtevinden.Hetomgevendelandbouwgebied wordtdoorsnedendooreenaantaltypischebomenrijen.

AandeKapelstraatligteenrecreatieveclustermetmeerderevoetbal-,tennis-en padelvelden.Tussendetweezuidelijkgelegen voetbalveldenstaathethoofdgebouwmet kleedkamersencafetaria. Tenwestenvandesportzoneligthetrecyclageparkvande gemeenteSchelle.Hetiseengrotendeelsverharde zonewaaropdeophaalcontainers geplaatstworden.

DesitevanhetTolhuisvormthetmeestwestelijkedeelvanhetplangebied(deelgebied4) enomvateenbosgebiedin hetnoorden,eencentraal parkmetverschillendehistorische gebouwen enhorecalangsdeRupeldijk. Hetmeestnoordelijkedeelomvateenbosgebied,datbestaatuiteen populierenaanplanting.Ditgebiediszeerdrassigenmoeilijktoegankelijk.Hetoverigedeel vanhetdomeinishistorischingerichtalseenlandschapstuinmetmajestueuze bomen, vijver,verspreidebebouwingenkleineornamenten.

Degebouwen binnenhetparkhebbendoorheendeeeuwenverschillendefunctiesbekleed. HetTolhuis(1)endeaansluitendebijgebouwen(2)dedenoorspronkelijk dienstals infrastructuurvoordetolheffingopdeRupel.SindshettolvrijwordenvandeRupel werden degebouwen gebruiktvooreenbreedspectrum aanfuncties.Momenteelwordthetgebruikt alswoonhuisdoordeeigenaarsvanhetdomeineneriseenkleinschaligewijnhandel gevestigd.Devoormaligeconciërgewoning(3)werdgerenoveerdendoetmomenteeldienst alswoning.Dehistorischehoeve(4)isin gebruikalswoningenwordt1of2maalperweek gebruiktalsseminariecentrumvoorkleinegroepen.Ookdevrijstaandewoning(5)naastde hoeveisbewoond.

DebebouwinglangsdeRupel tenzuidenvandeTolhuisstraatstaatvolledigin functievan horecaenvormt,samen metdeveerdienstoverdeRupel eenbelangrijktoeristisch knooppunt.Deoudekapel(6)omvateencaféendewoonvertrekkenvandeuitbaters.Aan deandere zijdevandeparking(8)bevindtzichhetrestaurant‘Tolhuis-Veer’(7),een restaurantmetfeestzaalenruimterraslangsdeRupeldijk.

Opdedijkiseenbeperkteparkingvoorzien,metca.20parkeerplaatsen.Dedijkop-en afrijdengebeurt in eenlusmetenkelrichting.

Inhetoosten vanhetplangebiedbevindenzichlangsdeLaarhofstraatenkeleopvallende gebouwenclusters.OpdehoekvandeLaarhofstraatendeoudespoorwegbermaande KapelstraatbevindtzichdeLaarkapel,eenbeschermde16e-eeuwse kapelomgevendoor eenkleinplantsoenvanlindebomenenkastanjebomen.Dekapelwordtgeflankeerddoor een18e-eeuwse hoevebestaandeuit3aaneengeslotenhoevegebouwenmetzadeldaken eenvrijstaandestal.Eendeelvandezehoevebranddein 2016afenwerdheropgebouwd.

Dezehoeveendeomliggende grondenliggenvolgenshetgewestplanin debufferzonevan AirLiquide,diezeerbreedgedimensioneerdis.Dezegrondensluitenaanbijhetgeplande restaurantenwordennureedsgebruiktvooreigenteeltvanfruitengroenten.Degronden wordendoorsnedendooreenvoormaligespoorlijn.Hetmeestzuidelijkedeelisspontaan bebostnaafbraakvaneengebouw.

LangsdeTolhuisstraatbevindtzichterhoogtevanhetkruispuntmetdeInterescautlaaneen clustervangebouwen.OpTolhuisstraat70isBernArtgevestigd,eenevenementenzaalmet buitenruimte,in combinatiemeteenkunstgalerij.Deachterstegebouwen wordengebruikt vooropslag. Aandeoostkantligteenparkingmetca.50parkeerplaatsen.NaastBernArt staateeneengezinswoning(Tolhuisstraat 72).

DoordeliggingtegenderivierenScheldeenRupel ligthetgebiedopvlakvanmobiliteitvrij geïsoleerd.VoorgemotoriseerdverkeervormtdeTolhuisstraat(enin minderemateookde Laarhofstraat–Kapelstraat) devoornaamstetoegangsweg.DeTolhuisstraatsluitophaar beurtaanopdeN148,dieparallelaandeA12denoord-zuidverbindingvormttussende RupelstreekgemeentenHemiksem–Schelle–Niel.

Voorzwakkeweggebruikersishetplangebiedveelbeterontsloten.Inoost-westelijke richtingzorgendeveerdienstSchelle-Wintam,deTolhuisstraatendeLaardijkvooreen goedebereikbaarheid.OokdedijkenlangsdeScheldeenRupel zorgenvooreen aangenameautovrijeverbindingtussenhetplangebiedendeomgeving.

Gezienderecreatieveattractiviteitvanhetplangebiedisdenoodaanparkeergelegenheid redelijkhoog.Momenteelwordtdezeopgevangendooreenkleineparkingmeteen20-tal parkeerplaatsengelegen opdeRupeldijkeneenparkeerstrooklangsheendeTolhuisstraat. Eenaantalhandelsfunctiesbeschikkenovereigenparkeergelegenheid.

Natuur,bosenopenruimte

Debelangrijkstekwaliteitenvanhetbredegebiedrondomdedeelgebiedenbetreffende aaneengeslotenopenruimteeneenaantalwaardevolleaaneengeslotennatuur-en bosgebieden,zoalsdeslikkenenschorren langsdeRupel endehistorischebosgordelten noordenvandeLaardijk.Dezeaaneengeslotengrotestukken natuurzorgenervoordatdit gebiedeenattractiepoolisin deomgeving.

Toerismeenrecreatie

Depoldertussendedeelgebiedenisvooralin trekvoorhetrecreatiefmedegebruik.Een fietsroutelooptlangsdeScheldeenRupel.TerhoogtevanhetTolhuisisereenvoetveer. Hettoeristischaspectwordtversterktdooreenaantalhorecagelegenheden.Ookdeandere kleinschaligeaccommodatieszoalseenfeestzaalenhetseminariecentrumdragenbijaan hettoeristisch-recreatievekaraktervanhetplangebied.Momenteelwordtdehoeveaande Laarhofstraatin deelgebied2verbouwdtotrestaurant.

DesportclusteraandeKapelstraatvormteenlokalerecreatieveattractiepoolvoor buitensport.

Bouwkundigerfgoed

Verscheidenegebouwenmeteenrijkegeschiedenishebbeneenbouwkundige erfgoedwaarde.HetTolhuismetdeomgevendehoreca-gelegenhedenvervulleneen bijzondererolin hettoeristisch-recreatievegebeurenlangsScheldeenRupel.Daarnaast bevindenzichnogenkeleoudehoevesenboerenhuizen,waarvanerenkelealswoning fungerenenwaarvanerenkelein deloopderjareneenandere functiehebbengekregen.Al dezegebouwenzijnlandmarksenalsdusdanigkenmerkendvoorhetlokalelandschap.

Biologischwaardevolle elementen

Erbevindenzichverscheidenebiologischwaardevolletotzeerwaardevolleelementen binnenhetplangebiedendelenvanhetfaunistischbelangrijkegebieddatgevormdwordt doorderiviervalleienvanScheldeenRupel.Hetbetrefteenaantalzonesverbonden aande rivier(dijk),maarookbosfragmenten,opengebieden,drevenenwaterelementen.

Versnipperingenvisueleaantastingopenruimte

Deoverduidelijke kwaliteitenopvlakvanopenruimteenecologiewordenbedreigddoor verdereversnippering.Verscheidenehoogspanningsleidingenen-masten vormeneen visueleaantastingvanhetopenpolderlandschap.Kleinelandschapselementen(struwelen, haagkanten,bomenrijen,grachten,veldwegen…)mogennietverdwijnendoorlandbouwen andere activiteitenin deopenruimte.Hetzijndezeelementendiehetlandschap identificerenenbijdragenaandebelevingervan.

Zonevreemdefuncties

Enkelevandehogervermeldefuncties,waaronder eenaantalin waardevollehistorische gebouwen,zijnzonevreemd enwordenhierdoorbedreigdin hunverdereontwikkeling.

Overstromingsgevoeligegebieden

Hetpoldergebiedisdelaagst gelegen deelruimte vanSchelle.Hierkomen overstromingsgevoeligegebiedenvoor.

Parkeerdruk

Detoeristisch-recreatieveactiviteitenbinnenhetplangebiedbrengen eenhogeparkeerdruk metzichmee.Deparkingophetdijklichaamheefteenbeperktecapaciteitengeeft aanleidingtotconflictentussengemotoriseerdverkeerenzwakkeweggebruikers.

Visie

Hetgebiedspeelt eenbelangrijkrolin hetbewarenvandeopenruimteennatuurwaarden, waarbijhetbehoud vanderesterendeopenperspectievenophethistorische polderlandschapessentieelis.Verderzijndenatuurgebiedenendebosfragmenten belangrijketevrijwarenelementen.

Opvlakvantoerisme,recreatieenwonenspeelt hetgebiedeenbelangrijkerol.Hiervoor wordtin eersteinstantiehetbestaandebouwkundigepatrimoniumingezet.Uitbreidingen kunnenin bepaaldezonesoverwogenworden,maardienenafgewogentewordenaande ruimtelijkedraagkrachtendeerfgoedwaarden.Doorhetopheffenvandezonevreemdheid enhetbepalenvanontwikkelingsperspectievenwordtrechtszekerheidgecreëerd.Voorde recreatieclusteraandeKapelstraatwordteenreorganisatievoorgesteld,in functievaneen herlokalisatievaneengrootdeelvandeactiviteitenin sporthallenScherpensteinen Kattenberg.

Vrijwaren van het polderlandschap

Degewestplanbestemming“agrarischgebiedmetlandschappelijkwaardevolkarakter” blijftgeldenrondomdedeelgebiedenenwordtnietmeeopgenomenin hetRUP.Hierdoor zijnmogelijkenieuweontwikkelingenbeperkt. Tenoosten vandeLaarhofstraatwordteengedeeltevanhetbuffergebiednaastAirLiquide omgevormdnaargemengd openruimtegebied.Hetisvooralvanbelangdatergeen permanenteaanwezigheidvanpersonendichterbijdeSeveso-inrichtingwordtgepland. Doordebufferdeelsteherbestemmennaaroverig groen, blijftdegarantie datdezoneeen groene,openbestemmingblijftzondernieuwe,bijkomende bewoners.Dezemeer ingeslotenzonemaaktnietdirectdeeluitvanhetpolderlandschap,maarsluiterwel naadloosopaan,waardoorermeermogelijkhedengebodenwordenvoorhetoprichtenvan kleinschaligeagrarischeconstructies(bv.serres). Professioneleserrebouw wordtniettoegelaten.Enkelkleineserresvooreigen gebruikzijntoegestaanbijdebestaandewoningen,binnende30mvandewoning,omhet openlandschapteblijvenvrijwaren. Ditbiedtmogelijkhedenvoorhet geplanderestaurantin dehoeve(Laarhofstraat 61)omeigengroententekweken.De productievaneigengroentenenfruitkangecombineerdwordenin ditplangebied met nieuwetechniekenomhernieuwbare,duurzame engroeneenergieoptewekken (bijvoorbeeldd.m.v.“agrivoltaics”).Dezenieuwetechniekenmogenhetgebruikvande landbouwgrondenechterniethypothekeren,landbouwproductiestaatcentraal,nietde energieproductiein ditgebied. Bestaandelandbouwbedrijvenkunnenhunactiviteitenverderzetten.Denadrukligtopgrondgebonden landbouwactiviteitendiehetopenkaraktervanhetpolderlandschapvrijwaren.

Vrijwaren van natuurwaarden

Debestaandenatuurgebiedenbinnenhetdeelgebiedwordenopgenomenin een bestemmingdiedeinstandhouding,deontwikkelingenhetherstel vandenatuur vooropstelt. Dehoofdbestemmingbetreftnatuurontwikkelingenallewerkzaamhedenin functievan natuurontwikkelingenwaterbeheerwordentoegelaten.Alsnevenbestemmingenoverdruk wordtrecreatiefmedegebruiktoegestaan.Kleinschaligeconstructiesvoorhetaldanniet toegankelijk makenvanhetgebiedvooreducatief ofrecreatiefmedegebruikzijntoegelaten. Nieuwe,bijkomende verhardingenwordenniettoegelaten.Voordegebouwen enfunctiesin hetnatuurgebiedwordenbestemmingenopmaatvoorzien

Versterken van toeristisch-recreatieve infrastructuur en cultuurhistorische bakens

DeopenruimteendeaanwezigheidvanScheldeenRupel alstoeristischetrekpleisters makendezedeelruimte zeeraantrekkelijkvoortoerisme enrecreatie.Enkelelocatiesbinnen hetplangebiedhebbenbijzondere potentiesomin dittoeristisch-recreatievegebeureneen ondersteunenderoltespelen.

Derecreatievepotentiesvandezeomgevingwordenookerkendenversterktin streekoverschrijdendeplannen eninitiatieven, zoalsUnescoGlobalGeoparkScheldedelta enRivierenparkScheldevallei.Ookvoorpersonenvervoeroverwaterwerdenreedseen aantalpistesonderzocht. Verschillendewaardevolleenbeschermdegebouwen kunneneenondersteunenderol vervullenin hettoeristisch-recreatievegebeuren,zoalshetkasteelLaarhof,hetTolhuis metomgeving,deLaarkapelenenkelewaardevolle(voormalige)hoeves. DebelangrijkstedoelstellingvanvoorliggendRUPisrechtszekerheideneen toekomstperspectiefbiedenaanbestaandeactiviteiten,waarbijdetoeristisch-recreatieve potentiesbenutwordenin evenwichtmetdenatuurlijke,landschappelijkeen erfgoedwaarden.

Naastdebestaandefuncties(kleinschaligehandel, seminaries,atelier)kunnen toekomstgerichtookandere laagdynamischefunctiestoegelatenworden,opvoorwaarde datzeverenigbaarzijnmetdeerfgoedwaardeeninpasbaarzijnin hetlandbouwgebieden hetlandschappelijkwaardevollandschap.Laagdynamischefunctieszijnfunctieszonder storendeactiviteitenvoordeomgeving.

SiteTolhuis

Hetparkgelegen tenoosten vanhetvoormaligeTolhuisisbestemdalsnatuurgebied volgenshetgewestplan,maarvertoonthistorischzowelnaarinrichtingalsbeheer alle kenmerkenvaneenparkdomein.Geletopdebestemmingvanhetgewestplanende aanduidingalsGroteEenheidNatuur(GEN,binnendeafbakeningvanhetVENenIVON)blijft debestemmingalsnatuurgebiedbehouden.Indekwetsbaregebiedenisuitbreidingvan gebouwen nietmogelijk. Omdehistorischwaardevollegebouwen binnendesiteTolhuisvoldoende rechtszekerheid tebiedenishetwenselijkdezonevreemdebasisrechtenvandezegebouwen beperktuitte breiden. Eenoverdrukophetgrafischplanlaat,pergebouw,specifieke uitbreidingenopde zonevreemdebasisrechtentoe,waarbijhettoelatenvaneenbredere waaieraanactiviteiten garantiesbiedtophettoekomstigbehoud,onderhoudenbeheer vanhetpatrimonium. Naastdebestaandefuncties(wijnhandel,seminariecentrum,wonen)kunnenookandere laagdynamischefunctiesvoorzienworden.Binnendebestaandegebouwen wordenlaag dynamischeactiviteitenalsnevenfunctietoegelaten.Bijiederefunctiezaleengrondige afwegingvandemobiliteitseffectenendemogelijkeimpactopnatuurenlandschapende erfgoedwaardevandegebouwen moetengebeuren.

DehorecaaandeRupeldijk,gelegen in agrarisch gebied(nietkwetsbaar),heefteengroot toeristisch-recreatiefpotentieelenisstrategischgelegen aandeveerdienstende fietsroutesoverdeRupeldijk.Ditpotentieelzalverdertoenemendoorhetdoortrekkenvan dezefietsroutes,hetverderbenuttenvandemogelijkhedenvanpersonenvervoeroverwater endeontwikkelingvandeElectrabelsite.Dehorecavoorzieningenwordendanook ondersteundenkunnendeactiviteitenhierverderzettenenuitbouwen.Demogelijkheden omverderuittebreidentenopzichtevandebestaandetoestandzijnhierbeperkt,maarhet RUPbiedtwelmogelijkhedenomdebestaandeactiviteitentebehouden.

BernArt

DeevenementenlocatieBernArt(Tolhuisstraat 70)isvolgenshetgewestplanbestemdals industriegebied.Desitekentmomenteeleengemengd gebruikalskunstgalerij, congrescentrumenfeestzaal.Deachterstegebouwen wordengebruiktalsopslagruimte. Hetbehoud vandefunctiealsevenementenlocatie(feestzaal,congrescentrum, kunstgalerij…)isopdezelocatieteverantwoorden.Reedsin dejaren’70werden kunsttentoonstellingen,vernissages enreceptiesgeorganiseerd.Hetondersteunenvan toeristisch-recreatievefunctieslangsdeTolhuisstraatisin overeenstemmingmetdevisie vanhetgemeentelijkruimtelijkstructuurplan.Hetperceelheeftreedseenharde bestemmingenisgrotendeels bebouwd,maareenverdereuitbreidingvanbebouwingin openruimteisnietaangewezen.

HistorischebebouwingLaarhofstraat

DeoudehoeveLaarhofstraat61(Hopfiguur30)werdin 2016dooreenbrandverwoest.Op 18.09.2017werddoorhetCollegevanBurgemeesterenSchepeneneenvergunning toegekendvoorhetherstellenenverbouwenvandehoevetotwoningenrestaurant.Gezien hetzonevreemdekaraktervandegebouwen (huidigegewestplanbestemmingbuffergebied) zijnbeperkteuitbreidingenin functievanhetrestaurantmomenteelnietmogelijk.HetRUP biedtdemogelijkheidomdezonevreemdebasisrechtenbeperktuittebreiden, waarbijhet vrijwarenvandeerfgoedwaardeoplangetermijneenbelangrijkelement vormt.Beperkte uitbreidingsmogelijkhedenvoorhetrestaurantendewoningenkunnenvoorzienworden. Hierbijkangedachtwordenaanhetverbindenvandevolumes,deaanlegvaneenterras, aanlegvaneenbeperktaantalparkeerplaatsen… Deerfgoedwaardevandenaastgelegenkapelkanbijdragentotdebelevingvanbezoekers vanhetrestaurant,bijvoorbeelddoorzichttenemenvanuithetgebouwofeenbuitenterras. Omdebeperkteparkeerdrukvanhetrestaurantende3vergundewoningenoptevangen wordteenbeperktaantalparkeerplaatsen(max.15) toegelaten.

Toekomstgerichtkunnenookandere laagdynamischefunctiestoegelatenworden,op voorwaardedatzeverenigbaarzijnmetdeerfgoedwaardeeninpasbaarzijnin het landschap.Hierbijkangedachtwordenaanrecreatievebestemmingenzoalslogies, culturelebestemmingenzoalstentoonstellingsruimteofkleinschaligebedrijvigheidzoals vrijeberoepenofbeperktehandel. DebuffernaarAirLiquideismomenteelovergedimensioneerdenwordtteruggebrachtnaar eenbreedtevan10m.Debufferzonewordtherbestemdnaar gemengd open ruimtegebied . Ditsluitaan bijhethuidigegebruikenbiedthetrestaurantdemogelijkheidomzelfeendeelvanhun productenteverbouwen.Gezienhetafgeslotenenversnipperdekaraktervandezoneten oosten vandeLaarhofstraatzijndemogelijkhedenvoorberoepslandbouwbeperkten kunnenhierookkleinschaligeserresenmicrolandbouwtoegelatenworden.

Reorganisatie recreatiezone Kapelstraat

Contextenvoorstudie

Eenaantalontwikkelingenmetbetrekking totsportinfrastructuurin degemeenteSchelle hebbengeleidtoteenonderzoek naareengeschiktelocatievooreenclustering van sportfuncties. Hetbetreft:

●       DenoodzaakaanvernieuwingvandesporthalScherpenstein,diebouwkundigentechnisch verouderd is,energetischnietaandehedendaagseduurzaamheidseisenvoldoetendeels zonevreemd ligtdoorzijnliggingin parkgebied.

●       Deherlokalisatievandesporthal(basketbalclub)uitsiteKattenberg.

●       Dehuidigesporthalis verouderd entekleinvoordeorganisatievantweecompetitieveldenvoorbasketbal. Herbouwopdehuidigelocatieisnietgewenst eneenherlokalisatiedringtzichop.

Uitditontwerpendonderzoek wordtgeconcludeerddatdevoorkeurgaatnaardebouwvan eennieuwesporthalaansluitendbijdesportclusteraandeKapelstraat.Omdesporthalop devoorkeurslocatietekunnenoprichteniseenherziening vanhetbestaandeRUP RecreatiezoneKapelstraat(zie5.2.3)noodzakelijk.Deherziening wordtopgenomenin het voorliggendeRUPTolhuis.

Vanhetuitgebreidealternatievenonderzoek(bijlage)kunnenvolgendebelangrijkepunten samengevatworden:

DevalleivandeBenedenvlietmoetterugruimtekrijgen.Doordetweesporthallenin Schelle teherlokaliseren,kannietenkeldesiterondScherpensteinvolledigonthardworden,maar kansiteKattenberg(inclDelhaize)volledigherzienwordenenkunnendevergundeen volledigverharde parkings hierookoptermijnteruggegevenwordenaandeVlietvallei. Detweedeaanzet ishetontwikkelenvanééngezamenlijkesportcluster,wat ruimtebesparendkanzijn.Bijversnipperingvandesportclusters(huidigesituatie)zijner, bijelkezoneapart,verschillendevoorzieningen nodig,gaandevanparkeermogelijkheden, kleedkamers,totcafetaria’s,…MetéénsportclusteraandeKapelstraatwordende voorzieningen geclusterdengedeeld.OokdesportvoorzieningenvangymclubCreativa kunnenmeeondergebrachtwordenin denieuwesporthalwaardoordegymclubeindelijk eensportzaalkangebruiken dievoldoetaanhun(inter)nationaalniveaumetvoldoende ruimteenvrijehoogte. Eencruciaalelement,isdesynergietussendeverschillendedelen. Doorhetaanpassenvandebegrenzingvandehuidigerecreatiezonevastgesteldin hetRUP van2007,wordtderecreatiezonecompacter.Ditheefttotgevolgdatdevrijgekomenruimte

demogelijkheidbiedtomaanlandschapsinrichtingtedoenenwaterzoveelmogelijkruimte tegeven.Hetnoordelijkesportveldkanterugzijnorigineelreliëfkrijgenenopdezemanier terugaannatuurgegevenworden.Doordeverlaging,kunnendezegrondenbijcalamiteiten overstroomdwordenenterugdeeluitmakenvanhetwatersysteemvandeMaeyebeekende Benedenvlietindienzeoverstromen.Echterblijftlandbouwweldecentrale functieén bestemmingvoordezegronden.

Delocatievanhetgebouwopdezeplekheeftheelwatnatuurtechnischevoordelenen belemmert dewoonkwaliteithetminst,zokanhetgebouweenbufferzijntussende hoogdynamischesportvelden(metlicht-engeluidspollutie)t.a.v.debeekvalleienhabitats in hetnatuurgebied.Door verplicht natuurinclusieftebouwenkanennogbetere connectiegemaakt wordennaarhetnatuurgebied:groenegevelsmetaandachtvoorvogelkasten ,vleermuizen,…Dezelocatieheeftbovendien demogelijkheideenbetere indelingvanhet gebouwterealiseren(oaeenvlotte,verkeersveiligetoegangnaardeparking) Uitdeanalysevanverschillendelocatieskomtdehuidigesportclusteralsbestelocatievoor eennieuwesporthalnaarvoor.

Reikwijdte

DereikwijdtevanhetRUPbeperktzichtotdegebiedenmetrecreatievedoeleinden zoalsde sportclusteraandeKapelstraatendehorecazakenaandeTolhuisstraattussendeRupeldijk totaanderandvanhetwoongebiedvanSchelleaandezoalsaangeduidophetgewestplan. Degrenzenwordenverdergedetailleerdtotopperceelsniveauomlogischerandente krijgen.

Dezuidoostelijkegrensvandeelgebied4wordtgevormddoordehoogspanningsleidingdie erbovenlooptendeondergrondseleidingvanAirLiquide.

Detailleringsniveau

HetRUPheefttotdoelhetopenpolderlandschapennatuurwaardentebeschermendoor alleenderecreatievedeelgebiedenoptenemen.Hetgewestplanblijftgeldenin het waardevolagrarisch landschaprondomwaardoorergeenverdereontwikkelingenin mogelijkzijn.HetRUPlegttotopperceelsniveaubestemmingenenstedenbouwkundige voorschriftenvast. Hetdetailleringsniveauvandevoorschriftenisvoorallezonesgelijk.Elkkadastraalperceel in hetRUPkrijgteenpassendebestemmingmetbijhorendevoorschriften.

MetdeinwerkingtredingvanhetbesluitvandeVlaamseregeringvan17 februari2017 waarindeinwerkingtredingvanhetdecreet omtrent‘integratieplan-MERbijruimtelijke uitvoeringsplannen’werdvastgelegd,wordendeplanmilieueffectrapportageenandere effectbeoordelingenin hetplanningsprocesvaneenruimtelijkuitvoeringsplangeïntegreerd. Indeeerstefase,namelijkdestartnota,wordtnagegaanofhetplanofprogramma aanzienlijke effectenkanhebbent.o.v.debestaandesituatievoormensenmilieu.Inhet gevalergeenaanzienlijke milieueffecten kunnenzijnengeenMERvereistis,volstaat een onderbouwingenmotiveringin destartnota(eenonderzoek totMER).Inhetgevalerwel aanzienlijke milieueffecten verwachtwordeneneenMERvereistis,wordteenbeschrijving vandeteonderzoekeneffectenenvandeinhoudelijke aanpakvandeeffectbeoordelingen, metinbegripvandemethodologieopgenomenin destartnota.